“債鬧”漸成金融隱患,央行征信中心提醒警惕征信“修復”騙局
2022-03-16
“警惕不法分子的征信‘修復’‘鏟單’‘洗白’騙局!”3月15日,中國人民銀行征信中心官方微信公眾號發布消息稱,如果金融消費者認為信用報告上的信息有錯誤、遺漏時,有權向征信機構和信息提供機構提出異議申請并要求更正,建議通過正規渠道查詢、申請異議等。
近年隨著金融教育的普及,我國金融消費者素養整體水平提高,越來越多人認識到了個人征信的重要性。對于普通人而言,辦理信用卡、房貸、車貸等金融產品需要向金融機構提供個人征信報告,如果個人征信信息有不良記錄,輕則貸款利率上浮,重則無法辦理業務,甚至會影響求職就業等日常生活。因此,有金融消費者在辦理銀行業務時發現個人征信信息有不良記錄時,可能會陷入“反催收組織”的 “征信修復”騙局。
在百度貼吧“征信吧”中,關于“征信修復”的貼子被推上了首頁顯著位置,相關信息甚至還附有聯系方式。
“征信領域不存在‘征信修復’這一說法,征信報告上正確展示的信用信息無法‘修復’。”3月11日,人民銀行青年公眾號“成方三十二”轉載央行重慶營管部文件顯示,根據《征信業管理條例》等規定,無論是征信機構還是商業銀行等信息提供者,都有如實報送信用信息的業務,無權隨便更改、刪除征信報告上展示無誤的不良信息。網絡上關于個人征信可以進行修復的說法屬于虛假宣傳,實質是故意混淆征信異議概念,誤導信息主體認為可以對正確記載的征信信息進行更改或刪除。
目前,中國人民銀行征信中心、百行征信、樸道征信提供個人征信報告服務。《征信業管理條例》為個人征信維權提供了以下合法途徑:您認為征信機構采集、保存、提供的信息存在錯誤、遺漏的,可以向征信機構或者信息提供者提出異議,要求更正;您認為征信機構或者信息提供者、信息使用者侵害您合法權益的,可以向所在地人民銀行派出機構征信管理部門投訴,也可以直接向人民法院起訴。
雖然央行多次明確強調征信洗白不可信,征信異議合法提,但“征信修復”騙局仍在發生。
3月14日,央視網發布的一則消息顯示,招商銀行(600036)信用卡中心從去年1月起多次收到一客戶來電,要求刪除信用卡被冒用而產生的征信逾期記錄。招商銀行信用卡中心副總經理曹慰在接受采訪時表示,該客戶否認申請和使用了信用卡,并舉證說她能提供被冒用的相關證明材料,蓋有公安局印章的“認定意見通知書”和“立案告知書”。
招商銀行工作人員經過排查,無論從申請環節還是交易環節,均未發現該客戶信用卡被冒用的情況。經過與公安部門核實,該客戶提供的兩份文書均系偽造。
曹慰稱,調查過程之中也發現,客戶確實是因為自己的征信記錄逾期了,又想刪除,然后又輕信了社交平臺上推廣的“征信修復”的廣告鏈接。而這些機構為了牟取暴利,偽造虛假的證明材料給客人。
警方經過多方調查和取證,已將偽造公文的犯罪團伙一舉抓獲,并在犯罪嫌疑人家中查獲100余枚假印章,在犯罪嫌疑人手機里還發現了大量全國性的“征信修復”技術交流群。
“這些現象由來已久,疫情后類似案件出現井噴式增長。”一位來自股份制銀行信用卡中心人士向經濟觀察網表示,央視網披露的“協商還款、征信修復”實際上是一種惡意逃廢債行為,又稱為“債鬧”。與普通逃廢債不同,他們具備主觀性、主動性特征,主要有兩種表現形式,一是債務人通過偽造病歷證明等文件、編造艱難處境,甚至惡意投訴金融機構、助貸平臺或催收人員等方式達到逃避債務的目的。二是各類“反催收”組織打著能為債務人減免債務的幌子,向債務人傳授減免息差、延期還款“技巧”,教唆、煽動其主動逃避債務,甚至以違法手段拒絕償還債款,并以此牟利,目前“反催收”已成為一條龐大的黑色產業鏈。
在今年兩會期間,全國人大代表,正邦集團黨委書記、董事長、總裁林印孫在提案中建議,將“債鬧”入刑,提高其違法成本,同時規范投訴機制,凈化投訴環境,建立與互聯網經濟相適應的訴訟機制,并依靠監管部門、警方多元化整治。
林印孫在建議中引用了不少數據,佐證債鬧的危害性:根據中國信通院《移動數字廣告與互聯網反欺詐藍皮報告》,2020年,中國黑產從業人員達500萬,造成財產損失超5000億元;黑產人員煽動教唆債鬧人員數量保守估計有上千萬,造成財產損失達數百億級。這些都加速助長了債鬧現象的發生。另有公開資料顯示,自2020年以后,國有大行、股份制銀行信用卡及大多數城商行不良率普遍有所上升,有銀行不良率超過6%,一年內增加兩倍,可見債鬧進一步加劇了銀行壞賬風險,危害社會穩定。
林印孫認為,債鬧違法毀約成本極低,而非法侵占利益巨大。我國市場經濟發展迅速,但社會信用體系和立法體系不夠完善,亟需對債鬧給予刑事立法,以適應市場經濟規則和法治原則。加強行政執法力度。債鬧必須依靠監管部門、警方多元化整治。監管方面,針對非法代理維權行為擠占正常投訴維權渠道的行為進行重點打擊,未來還應考慮加大源頭治理,對有可能涉嫌教唆債務人債鬧的代理維權機構、個人債務重組公司等定期進行合法合規性審查。執法方面,建議警方協助介入重點案件催收,借鑒鞍山警方開展相關專項行動的作法,加強執法力度,提升清收效率,有效震懾不法分子。
全國人大代表、中國人民銀行征信中心黨委書記陳建華在兩會期間接受《金融時報》采訪時也表示,“征信修復”騙局實則是伙同信息主體以惡意逃廢債或騙取信貸為目的實施詐騙。比較通常的做法是,不法分子幫助信息主體偽造文書、鉆金融機構業務漏洞,要求金融機構刪除報送至征信系統的負面信息,或者騙取貸款。一旦達不到目的,就惡意投訴、上訪,讓金融機構疲于應付或迫于壓力進行妥協。更為惡劣的是,有些不法分子利用國家出臺的一些幫扶政策,幫助信息主體實施詐騙。例如,2020年,在新冠肺炎疫情爆發期間,國家為幫扶受影響的弱勢群體,明確了可以不向征信系統報送負面信息的若干情形。有些不法分子從中發現“商機”,與一些有不良企圖的個人或企業相勾結,通過偽造文書、向金融監管部門申請維權、營造負面輿情,甚至聚眾鬧事等方式,要求金融機構刪除負面信息。
“我所了解的多家銀行信用卡中心都面臨著非常嚴峻的投訴壓力,其中有些投訴屬于夸大事實。”上述股份制銀行信用卡中心人士表示,從近年銀保監會披露的銀行業消費投訴情況的通報中可以發現,信用卡投訴居高不下,這其中可能與不法分子利用“反催收”組織等形式對銀行信用卡中心惡意投訴有關。
3月8日,中國銀保監會消費者權益保護局發布《關于2021年第四季度銀行業消費投訴情況的通報》顯示,2021年第四季度銀行業消費投訴90595件,較2020年四季度同比增長18%。

數據來源:銀保監會
“銀行業金融機構應堅決抵制‘非法代理投訴’,建立協調聯動機制,積極與公安、市場監管、網信、信訪、司法、地方金融局等多部門形成工作合力。”2021年9月10日,中國銀行(601988)業協會發布《關于防范銀行業金融領域“非法代理投訴”風險的公告》強調,“非法代理投訴”嚴重損害消費者合法權益,擾亂銀行正常經營秩序,擠占消費者合理反映訴求的金融資源,背后隱藏虛假廣告宣傳、侵犯公民個人信息、無證照經營、黑惡勢力恐嚇威脅等違法犯罪活動。消費者應充分認識“非法代理投訴”的風險隱患及社會危害,謹防信息泄露、財產受損、征信污點、遭遇詐騙,甚至引發違法犯罪行為等風險。
今年兩會期間,陳建華提交了一份關于開展聯合整治征信修復騙局專項行動的建議。他認為,征信修復騙局治理涉及司法、市場監管、金融監管、電信、宣傳等多個領域工作,僅依靠單個部門無法取得有力成效,需要聯合多行業多部門建立協同治理機制,齊抓共管共同整治。因此建議建立聯合整治專項行動機制,完善聯合整治相關制度,總結專項整治經營推動完善立法,并加大對社會公眾的宣傳教育。
目前,全國已有地方政府開展聯合整治。
2021年10月19日,重慶市金融監管局、重慶市公安局、重慶市市場監管局與重慶銀保監局聯合發布《關于防范金融領域代理維權風險優化營商環境的通告》。該通告稱,部分“代理維權”機構或個人謊稱可“全額退保退息”“解決個人債務”“征信修復”等,誘導消費者委托其“代理維權”,要求消費者提供身份證、聯系方式、銀行卡等涉及個人隱私的敏感信息,通過捏造或扭曲事實、提供虛假資料、編造金融機構違法違規事實等理由向監管部門、信訪部門反復投訴、舉報,從而向消費者收取高額代理手續費,牟取經濟利益。上述行為增加了消費者個人信息被泄露、被盜用的風險,阻礙了消費者與金融機構、監管部門開展有效溝通,可能錯過糾紛解決的最佳時機,導致失去保險保障、消費者征信受損,另需承擔支付逾期滯納金及罰息,加重消費者經濟負擔,甚至使消費者遭遇詐騙。
2021年12月20日,深圳市地方金融監督管理局、深圳市信訪局、深圳市司法局、深圳市公安局、深圳市市場監管局、中國人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局等聯合發布《關于防范金融領域“非法代理投訴”風險 維護健康穩定金融秩序的通告》,警惕“非法代理投訴”風險、樹立理性的金融消費和投資理念,金融機構、消費者及有關部門應堅決抵制“非法代理投訴”等違法行為,積極與公安、市場監管、信訪、金融監管、銀保監、證監等部門溝通協調,形成合力,對其堅決打擊。