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近日中央深改委會議審議通過相關工作方案，強調要聚焦金融服務科技創新的短板弱項，完善金融支持創新體系。

CF40今日發布的《金融支持科技創新研究》課題研究報告指出，在金融更好發揮支持科技創新作用方面，建議在不斷完善以債務融資為主的社會融資模式基礎上，探索并建立以股權融資為主的多層次資本市場體系，推動金融支持模式從間接融資向直接融資轉變;建議探索信貸融資支持科創的新模式，創設“專精特新貸”。

報告指出，不可否認，我國現階段金融支持科技創新仍存在的一些問題和挑戰。這一核心矛盾是以間接融資為主的社會融資模式與科創企業的融資需求不匹配，具體表現為金融體系“重抵押”與科技企業“輕資產”之間的矛盾;中國金融體系習慣于給“大錢”的特點和早期科技創新需要“小錢”之間的矛盾等。另外，我國直接融資市場發育不足，對科創企業的融資支持也有待加強。

為此，報告建議現階段金融更好發揮支持科技創新作用可從“破舊、立新、聚合”三個層次共同發力。具體而言，破舊”即在現有的金融結構中，釋放銀行體系服務科創企業產業化不同階段融資需求的能力和動力。報告建議探索信貸融資支持科創的新模式，即創設“專精特新貸”。

同時，在制度方面應有所突破。建議適度放松對商業銀行直接投資企業股權的嚴格限制，打造銀行直接參與股權投資支持科創的新空間;調整監管政策，允許商業銀行以一定的方式參與股權投資;此外，建議以大型商業銀行為試點，構建銀行股權投資基金。

“當前，受《商業銀行法》限制，商業銀行不能投資企業股權?！弊鳛閳蟾嬲n題組成員之一，CF40研究部副主任、中國金融四十人研究院青年研究員朱鶴表示，建議在《商業銀行法》修訂之前，考慮全國人大授權中央銀行等金融管理部門制定支持科技創新的新規章條例并由國務院頒布，適度放松對商業銀行直接投資企業股權的嚴格限制，允許銀行有更大的空間直接從事股權投資。

另外，所謂“立新”，即借鑒國際成功經驗，大力推動多層次資本市場的發展，更多通過直接融資的方式滿足科創企業在不同發展階段的融資需求。探索建立以股權融資為主的融資模式，促進金融深度參與科技創新產業化過程。

報告建議，深入推進債券市場創新發展，推出滿足不同階段科創企業融資需求的直接融資工具和金融產品;加快發展私募股權基金;推動長期資金進入資本市場支持科技創新，共享科創成果產業化的長期紅利。

“聚合”則是充分發揮財政資金的支撐作用，讓財政資金通過引導、擔保、兜底等方式充當金融資本的后盾，與金融體系協同完成支持科創的重任。提升財政資金與金融體系的配合效率，不斷發揮財政資金的撬動和托舉的作用，共促科創進步。