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5月23日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行聯合發布了《關于做好2024年降成本重點工作的通知》(下稱《通知》)，從提高稅費優惠政策的針對性有效性、提升金融服務實體經濟質效、持續降低制度性交易成本、緩解企業人工成本壓力、降低企業用地原材料成本、推進物流提質增效降本、激勵企業內部挖潛7方面部署做好今年降成本的22項任務。

提升金融服務實體經濟質效

此次《通知》對提升金融服務實體經濟質效和持續降低制度性交易成本兩方面部署頗多。

其中，為提升金融服務實體經濟質效，《通知》明確，要營造良好的貨幣金融環境，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。暢通貨幣政策傳導機制，避免資金沉淀空轉。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

同時，推動貸款利率穩中有降，持續發揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和存款利率市場化調整機制的重要作用，在保持商業銀行凈息差基本穩定的基礎上，促進社會綜合融資成本穩中有降。

針對中小微企業，《通知》要求，深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，繼續開展小微、民營企業信貸政策導向效果評估。降低中小微企業匯率避險成本。推動銀行建立健全服務企業匯率風險管理長效機制，豐富匯率避險產品，加強宣傳培訓，優化中小微企業授信和保證金管理制度，加強政銀擔多方協作，共同降低中小微企業外匯套保成本。

研究建立常態化涉企收費協同監管體系

《通知》在稅費優惠政策方面，要求提高針對性有效性，包括落實好研發費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展，強化企業科技創新主體地位;適當降低先進技術裝備和資源品進口關稅。

同時，強化涉企收費監管。堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。聚焦政府部門及下屬單位、行業協會、金融機構、天然氣管網和供水企業等領域，依法查處行政審批中介服務違規收費、行業協會依托行政權力違規收費、金融機構不落實收費減免政策、天然氣管網和供水企業不執行政府定價等行為。研究建立常態化涉企收費協同監管體系和工作機制，落實涉企收費目錄清單制度，完善涉企收費聯合監管、聯合懲戒機制，提升涉企收費監管的法治化水平。

在緩解企業人工成本壓力方面，繼續階段性降低部分社會保險費率，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2025年底。支持企業穩崗擴崗，落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，加強對就業容量大的行業企業支持。加強公共實訓基地共建共享，推動公共實訓基地建設擴容提質，針對重點群體加大培訓服務力度，強化技能人才培養和企業用工保障。

文章來源：券商中國