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　　2018年3月19日，國務院提名易綱擔任中國央行新行長，市場猜測已久的中國央行新一任行長終于塵埃落定。通過與之前的中國央行行長、美國新任美聯(lián)儲主席相比，我們認為以下信息值得關注：

　　首任“海龜”央行行長

　　易行長之前的歷任行長，均為純國內(nèi)教育背景：周小川畢業(yè)于北京化工學院、機械科學研究院、清華大學自動化系，戴相龍畢業(yè)于中央財經(jīng)大學，朱镕基畢業(yè)于清華大學電機系。

　　易行長是首位具有海外教育背景的中國央行行長：易綱曾在1980年至1986年分別在美國哈姆林大學工商管理專業(yè)、伊利諾大學經(jīng)濟學專業(yè)學習，獲經(jīng)濟學博士學位，1986年至1994年，在美國印第安那大學經(jīng)濟系先后擔任助教、副教授。

　　此次認命易綱為中國央行行長，表現(xiàn)了中國政府的更加開明、更加自信，不拘一格降人才。此前市場曾有傳言，易綱的海外經(jīng)歷不利于易綱接班央行，現(xiàn)在看來這一傳言完全低估了本屆政府的開明和自信。

　　在中國步入“新時代”、國際“反全球化”浪潮興起的特殊背景下，“海龜”行長具有特殊的意義：這表明中國是全球化的堅定支持者，央行行長的國際視野有助于提高我國在全球經(jīng)濟治理中制度性話語權(quán)，有利于中國抓住美國全球化倒退的歷史機遇，也有利于全球經(jīng)濟金融的共同發(fā)展。

　　上任時并非中央委員

　　回顧歷任央行行長，陳慕華上任前為政治局候補、國務委員，李貴鮮上任前為國務委員、中央委員，朱镕基上任前為副總理、中央委員、政治局常委，戴相龍上任前為中央候補委員，周小川上任前為中央委員;也就是除戴相龍外，近三十多年來的央行行長上任前均至少中央委員。

　　易行長目前是十九屆中央委員會候補委員，與戴相龍相同;如果只比較央行歷任行長，中央候補委員接任央行行長確有先例，似乎并沒有什么異常。

　　但值得注意的是，目前的銀監(jiān)會主席郭樹清是十八屆、十九屆中央委員會委員，證監(jiān)會主席劉士余同樣是十九屆中央委員會委員。

　　從央行與銀監(jiān)會、證監(jiān)會的對比看，央行是國務院組成部門，銀監(jiān)會、證監(jiān)會并非國務院組成部門，而是國務院直屬事業(yè)單位，同時從近幾年的權(quán)力重構(gòu)看，央行的權(quán)力在逐步提高，從2018年國務院機構(gòu)改革方案看，剝離銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)、審慎監(jiān)管制度的擬定權(quán)到央行，央行的權(quán)力空前，易行長在不久的將來提高到中央委員幾乎是必然。

　　十九屆中央委員會委員名單于2017年10月發(fā)布，易綱當時并未成為中央委員，而就在僅僅半年之后，易綱成為央行行長。

　　市場之前猜測的新任央行行長熱門人選，除易綱外，主要包括劉鶴、郭樹清、蔣超良、謝伏瞻等，均為十九屆中央委員，此次易綱以中央候補委員上任，央行行長的決策過程確實多少超出了市場預期。

　　周行長的老搭檔，央行政策有望保持平穩(wěn)延續(xù)

　　周小川行長在2016年“兩會”時期曾表示“易綱副行長負責人民銀行各項工作”，這是易綱被市場認為有望接班周小川的重要信息。

　　周小川的央行行長任期為2002-2018年，易綱擔任央行副行長的任期為2007-2018年，且在2002-2003年任央行貨幣政策委員會秘書長，2004-2007年任央行行長助理，兩位新舊行長在央行的經(jīng)歷高度重合。

　　易綱接任央行行長，對于中國金融市場而言，達摩克利斯之劍終于落地，“緊貨幣+嚴監(jiān)管”擔憂有望減輕。此前市場曾擔憂，新任央行行長的貨幣政策將是“緊貨幣+嚴監(jiān)管”，目前看這種擔憂可以告一段落。

　　易行長作為周小川行長的老搭檔，長期主管貨幣政策和國際業(yè)務，非常熟悉周行長時期的貨幣政策和宏觀審慎政策，對于如何執(zhí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策早已輕車熟路，貨幣政策和宏觀審慎政策有望保持平穩(wěn)延續(xù)。

　　前后腳換屆的中美新行長對比

　　2018年3月，易綱上任中國央行行長，就在一個月前的2018年2月，鮑威爾上任美聯(lián)儲主席，中、美兩個大國央行行長均實現(xiàn)新老更替。在“中美新一輪國運交鋒博弈”的時代背景下，對比兩國央行行長的異同是一個值得參考的角度。

　　從學術經(jīng)歷看，鮑威爾是政治學學士、法學博士，最早的從業(yè)經(jīng)歷是律師，之后在投行、并購等領域工作，是非經(jīng)濟學科班出身、長期從事法律工作的實踐性官員;易綱是經(jīng)濟學博士，1986年畢業(yè)后在美國印第安那大學經(jīng)濟系任副教授，回國后在在北京大學中國經(jīng)濟研究中心任教授，直至1997年才在央行任職，象牙塔的學術經(jīng)歷長達十年之久，是以為不折不扣的經(jīng)濟學者型官員。

　　兩位新任央行行長都具有低調(diào)務實的特征，并非所謂“明星官員”，上任后的個人色彩可能淡化。

　　鮑威爾上任前，一度并非美聯(lián)儲新任主席的最大熱門，耶倫、柯恩、泰勒、沃什等的市場知名度和呼聲均曾高于鮑威爾。鮑威爾上任之前，很少就貨幣政策發(fā)表公開講話，而是更關注美聯(lián)儲的棘手問題。

　　易綱上任前長期主管貨幣政策和國際業(yè)務，回顧這兩塊央行最核心的工作，可以發(fā)現(xiàn)從來都是腳踏實地、立足中國國情;易綱本人的學術著作和論文也非常豐富，其學術功底在業(yè)內(nèi)皆有口碑，在英文國際學術期刊上發(fā)表論文 20 余篇，其中有 11 篇被世界權(quán)威索引《經(jīng)濟學文獻期刊》編入其期刊和電子索引;在《計量經(jīng)濟學雜志》、《中國經(jīng)濟評論》、《比較經(jīng)濟學研究》等經(jīng)濟雜志上發(fā)表中文論文40余篇，并著有10本中文著作。

　　從中美兩國用人風格看，特朗普偏好任用鷹派、保守主義、反全球化的價值傾向，而中國政府則釋放出自信、開放包容性、全球化價值傾向。

　　美聯(lián)儲主席鮑威爾曾一度被市場認為是鴿派，但上任后的表態(tài)卻證明是一位鷹派人物，近期美國政府成員劇烈動蕩，首席經(jīng)濟顧問加里·科恩辭職，美國務卿蒂勒森被撤職，新任美國國務卿蓬佩奧是一個不折不扣的強硬派，曾于2017年表示“從長遠角度來看，中國將會成為美國最大的競爭對手，中國對美會造成長期威脅”。

　　中國政府此次任命易綱為新任央行行長，易綱具有豐富的海外經(jīng)歷、廣闊的國際視野，長期主導中國人民幣國際化和匯率市場化工作，在提高我國在全球經(jīng)濟治理中制度性話語權(quán)的新時期，在“一帶一路”等國家戰(zhàn)略積極推進的新階段，易行長必將帶領中國央行推動中國金融和實體更好的站上國際舞臺，有效支持“一帶一路”等中國主導的新一代全球化戰(zhàn)略。